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打通河湖管理最后一公里 一江清水還復(fù)來
2018年01月09日
長(zhǎng)江云報(bào)道宜昌于2015年在全省率先推行河長(zhǎng)制，今年全面推行河湖長(zhǎng)制升級(jí)版。從河流到河湖溝庫(kù)渠全覆蓋，從三級(jí)河長(zhǎng)到建立四級(jí)體系，宜昌打通河湖管理最后一公里。
枝江市金湖國(guó)家濕地公園，湖面清波蕩漾，白鷺翩翩，湖岸綠柳拂堤，綠道蜿蜒，這里是長(zhǎng)江中上游最大的天然湖泊濕地，由東湖、劉家湖組成的金湖面積達(dá)8500多畝，與萬(wàn)里長(zhǎng)江隔岸相望?？删褪沁@片湖，曾經(jīng)萬(wàn)畝湖水不見水，芡實(shí)鋪天蓋地，網(wǎng)箱遍布湖面，湖水又黑又臭，藍(lán)藻頻發(fā)。
枝江是長(zhǎng)江三峽的東大門，要讓一湖清水流入長(zhǎng)江，枝江市全面推行河湖長(zhǎng)制，豎向到底，橫向到邊，形成了河湖庫(kù)渠全覆蓋的格局。金湖景區(qū)管委會(huì)主任余紅成為了這片湖泊的一級(jí)“湖長(zhǎng)”，進(jìn)行金湖生態(tài)修復(fù)的金潤(rùn)源集團(tuán)董事長(zhǎng)黃良華成為二級(jí)“湖長(zhǎng)”。退漁還湖、截污清淤、環(huán)境治理，將金湖的湖泊經(jīng)營(yíng)權(quán)從漁民手中收回，然后截污納管，關(guān)停污染企業(yè)，總投資達(dá)1個(gè)億，才有了如今的金湖。
負(fù)責(zé)金湖生態(tài)維護(hù)的枝江市金潤(rùn)源文化旅游公司總經(jīng)理鄒時(shí)全說：“那肯定變化大啊，明確了職責(zé)，有了領(lǐng)導(dǎo)分工，一把手親自在各方面給予政策的支持和重視，親自下來督辦很多工作。目前湖泊里的禁養(yǎng)改成了生態(tài)養(yǎng)殖，投放了大量的綠色魚類，用生物方法調(diào)節(jié)水質(zhì)。污染水系排到城區(qū)污水管網(wǎng)，進(jìn)行了集中的治理。2014年底水質(zhì)非常差的，劣五類，目前最好的水質(zhì)達(dá)到四類，有時(shí)候達(dá)到三類。”
過去，湖堤損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致水土流失，如今雙路湖邊，整齊的鵝卵石護(hù)著堤岸，這項(xiàng)二級(jí)湖長(zhǎng)主抓的水利湖泊工程，讓金湖平穩(wěn)度過了一個(gè)月前集中降雨引起的漲水：“原來水土流失很嚴(yán)重，一個(gè)是用鵝卵石，二個(gè)是用水生植物合二合一后將整個(gè)的堤防進(jìn)行了鞏固。明顯看到10月份大水的時(shí)候雙湖路的堤防相當(dāng)好，水土流失看不見了。這是兩個(gè)工程的效果，靠我們一個(gè)基層管理部門還是很難做到的。”
2015年宜昌在全省率先探索河長(zhǎng)制，2016年規(guī)范為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)制，今年，河長(zhǎng)制打通“最后一公里”，延伸到村，建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)體系。
剛成為河長(zhǎng)時(shí)，枝江市安福寺鎮(zhèn)江家坡村村支書熊其壽感到肩上擔(dān)子沉甸甸的。之字溪河流入瑪瑙河最終匯入長(zhǎng)江，童年時(shí)，熊其壽和伙伴們?cè)诤永镦覒?、游泳，可后來的之字溪河道堵塞，農(nóng)業(yè)廢棄物堆積，河水又黑又臭，無法走近。
如今，之字溪重新恢復(fù)清澈，水流潺潺。熊其壽對(duì)河長(zhǎng)制這個(gè)身份也已經(jīng)舉重若輕：“河長(zhǎng)制的建立不是單一的，是多方聯(lián)動(dòng)，涉及到水利部門、農(nóng)業(yè)部門、還有各村、政府、城建、規(guī)劃、環(huán)保，多方聯(lián)動(dòng)，你只管自己是解決不了的，這是一個(gè)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，最大的作用在這里。”
宜都市紅花套鎮(zhèn)大溪村，大溪河蜿蜒流入清江。在大溪流域管理處，墻上貼著河長(zhǎng)制職責(zé)范圍，包括：流域日常管理、水資源管理、防洪治澇、工程設(shè)施管理、整治工程等等。為建立常態(tài)考核機(jī)制，宜昌市制定了河湖生態(tài)保護(hù)問責(zé)辦法，將河湖長(zhǎng)制納入“水環(huán)境保護(hù)”目標(biāo)考核內(nèi)容，考核結(jié)果與河長(zhǎng)工資直接掛鉤。大溪河村級(jí)河長(zhǎng)、村支書陳長(zhǎng)紅：“鎮(zhèn)里對(duì)我是用分考核的，我們是百分制，按比例跟你打分，扣了我一個(gè)人，就是整個(gè)班子的錢都扣了，因?yàn)樗麄兊墓べY都是按照我的工資比例拿的。有獎(jiǎng)有罰，納入村級(jí)年終目標(biāo)考核，鎮(zhèn)里給我們制定的全年的工作考核里面就含了的。”
李先寧是紅花套鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，成為河長(zhǎng)后，他最難忘的是將清江里86萬(wàn)平方米網(wǎng)箱拆除，將500萬(wàn)斤鱘魚送上岸的日子。清江是長(zhǎng)江的一級(jí)支流，也是著名的“鱘魚之都”，但長(zhǎng)期過度養(yǎng)殖讓清江不堪重負(fù)。整整一年，李先寧每天在河里兩三個(gè)小時(shí)，面對(duì)面跟養(yǎng)殖戶做工作，終于為清江鱘魚找到了最好的出路：鱘魚上岸。
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